成都入选 “国家中医药传承创新发展试验区” 后,如何从服务、产业、文化方面实现表达?

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文 / 石晓 图片由四川省 中医 药管理局提供

2024 年,成都入选“国家 中医 药传承创新发展试验区”。成都市在深入落实四川省推进国家中医药综合改革示范区和中医药强省建设任务中,在持续推进公园城市示范区建设中逐步实现中医药服务表达、产业表达、文化表达。

中医药服务表达便捷可及,助力公园城市幸福指数快速增长

公园城市是幸福的城市。成都市连续多年位居“中国最具幸福感城市”榜首。

加大中医药服务供给。近 5 年来,全市中医医疗机构总数由 2178 家增长到 3158 家,每千人口中医类医院床位数由 0.71 张增加至 1.2 张,每千人口中医类别执业(含助理)医师数由 0.6 人增长至 0.76 人。

提升中医药服务质量。成都有三级甲等中医医疗机构 21 家,数量居副省级城市前列。国家中医药传承创新中心等 7 个国家级中医药重大项目落户成都。获批建设国家中医优势专科 37 个、国家中西医协同“旗舰”科室 22 个。

健全中医药服务体系。健全市县乡村四级中医药服务网络,10 家中医医院牵头组建紧密型县域医共体,成立中医专科联盟 22 个,推动优质医疗资源扩容下沉。中医药深度融入家庭医生签约,超过 70% 的家庭医生团队中配有中医医师,全市基层中医药服务量达 56.79%。

构筑中医药服务人才支撑。成都市作为全省首批下放中医药高级职称评审权的市(州),落实全省创新改革人才评价机制,承担全市中医药副高级职称和基层高级职称两个层次评审工作,建立评价标准,统一任职年限规定,解决了基层中医药队伍评高级职称难以及学历壁垒问题。

中医药产业表达 积聚 成势,引领公园城市大健康产业生态圈加速提质

公园城市是繁荣的城市。成都市着力提升中医药产业对城市发展的贡献度。

建立推动中医药产业发展的体制机制。出台支持中医药政策 20 余项,发布《成都市中医药产业支持政策清单(2.0 版)》。成立成都市中医药科技产业协会,通过行业自治促进中医药一二三产融合协调发展。

高效利用超大城市稀缺农林用地。全市中药材种植面积达 60 万亩,年产值 20 亿元,在彭州建成全国最大的 川芎 产业标准化示范基地,9 个品种获国家地理标志产品。发布中医药 ISO 国际标准《中医药 -川芎》,2025 年首批 ISO 认证川芎饮片出口单价提升 40%。

大力推动中医药工业企业建圈成链。组织 30 余个国家级、省级中医药创新平台赋能现代中药研发制造,培育新绿色药业、地奥制药、康弘药业、科伦药业等一批龙头企业。天府中药城聚集中医药大健康企业 305 家,年产值突破 100 亿元,获评“全国中医药最具活力园区”。2024 年全市规上中药企业 128 家,营收 260 亿元(占生物医药 33.5%),现代中药产业链综合产值近 300 亿元。

多维探索中医药现代服务业创新路径。成都荷花池中药材专业市场建成中西部最大的医药集散贸易中心。建设 10 个国家、省级中医药健康旅游示范基地,8 个区(市)县“先行先试”探索打造“中医一条街”。连续 3 年打响“烟火成都”药膳大赛 IP,营造“药膳之都”新消费场景,推进“药食同源”产业市场转化,深化成都“国际美食之都”内涵和影响力。

成都入选 “国家中医药传承创新发展试验区” 后,如何从服务、产业、文化方面实现表达?插图

成都荷花池中药材专业批发市场

中医药文化表达立体多样,推动公园城市文化软实力不断提升

公园城市是美丽的城市。成都市从多个方面传承中医药文化,塑造和谐相融的优美城市。

增益城市景观之美。利用龙门山、大熊猫国家公园等独特自然禀赋优势,打造公园城市中医药表达示范点位。设置全国首个 4A 级景区西岭雪山中医角,打造崇州白头镇国医特色小镇、枣子巷中医药文化特色街区等,在公园城市里开辟“社区百草园”。

增添衣食住行之美。开展“名中医流动车进基层”“公园城市寻百草”“天府药市”“中医集市”等特色活动。将中医药与世运会、马拉松、糖酒会等大型国际赛事、商贸活动结合,构建具有成都特色的“中医药体卫融合”样本。

增进心灵富足之美。推进中医药健康 养生 文化创造性转化、创新性发展,通过动漫宣传片、儿童音乐剧等形式传播中医药文化。在成都杜甫草堂博物馆、街子古镇等景区景点、特色街区、校园打造“传统 + 时尚 + 科技”的中医药文化数字沉浸馆,建立中医药宣教室、社区中医药健康文化知识角 100 余个,让中医药之美融入人们日常生活中。

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